О создании системы влияния на бизнес нормотворческого процесса

Профсоюз поддерживает инициативу Минэкономразвития по созданию механизма проверки влияния на оценочную деятельность и бизнес в целом проектов нормативных актов. Проводить экспертизу таких документов Минэкономразвития обещает вместе с оценочным сообществом и бизнесом в целом.

Минэкономразвития предлагает ввести институт оценки регулирующего воздействия государства на бизнес. Планируется проверять проекты всех правительственных и ведомственных нормативно-правовых актов, содержащих обязательные требования для бизнеса, в том числе и для оценочных организаций. Инициативу министерства в на этой неделе одобрила правительственная комиссия по административной реформе под руководством вице-премьера Сергея Собянина. Окончательное решение по этому вопросу остается за правительством.

Профсоюз направил в адрес Правительства РФ свое мнение о целесообразности введения данной процедуры.
Анализировать документы в процессе их согласования министерство может и сейчас. Учитывая, что Профсоюз наделен правом проводить экспертизу проектов нормативно-правовых документов, введение новых процедур только усилят помощь оценочному сообществу. Эту процедуру предлагается усовершенствовать и давать на каждый проект заключение с подробной оценкой его регулирующего воздействия на бизнес. Будут проверяться все документы, вплоть до инструкций пожарных. Заключение Минэкономразвития обещает готовить вместе с предпринимателями и экспертами. Оно будет носить рекомендательный характер, но если разработчик акта не учтет замечания, то они будут рассматриваться на комиссии С. Собянина.

Профсоюз считает, что нужно изменить идеологию контроля и надзора, они должны не тормозить развитие бизнеса, а способствовать ему. Планируется, что в Минэкономразвития этой работой займется отдельный департамент, в нем будет около 50 сотрудников.

Сейчас анализ социально-экономической эффективности актов сводится часто к общим рассуждениям, на основании которых рекомендуется принять документ или нет. В штате Минэкономразвития отсутствует, к сожалению, департамент, на который возложены функции регулирования оценочной отрасли России, а с учетом введения механизма кадастровой оценки, необходимость наличия профильного департамента становится жизненной необходимостью. Решение правительственной комиссии, которую возглавляет С. Собянин предполагает, что Минэкономразвития разработает методику оценки воздействия нормативно-правовых документов на бизнес, внедрение такого института оценки регулирования обсуждается уже 3-4 года. Председатель Профсоюза В. Пискурев поддерживает инициативу:

«Появилась надежда, что мы не будем постфактум узнавать о некоторых документах, которые тут же начинаем исправлять всем оценочным сообществом».