Состоялось очередное заседание Исполкома Профсоюза, где главной повесткой дня были новости планируемых изменений в законодательстве в сфере оценочной деятельности, которые затрагивают трудовые отношения каждого работника нашей отрасли.

В своем выступлении Председатель профсоюза В.В. Пискурев отметил, что на этой неделе состоялось заседание Комитета по вопросам собственности Государственной думы, на котором был рассмотрен проект федерального закона № 80281-6 «О внесении изменения в Уголовный кодекс РФ» (в части установления уголовной ответственности за злоупотребление полномочиями оценщиком), внесенный членом Совета Федерации А.Г.Лысковым.

Депутаты рассмотрели проект федерального закона № 80281-6 "О внесении изменения в Уголовный кодекс РФ» (в части установления уголовной ответственности за злоупотребление полномочиями оценщиком).
Законопроектом предусматривается дополнение Уголовного кодекса Российской Федерации новой статьей 2021 "Злоупотребление полномочиями оценщиком". В качестве злоупотреблений оценщика своими полномочиями предлагается признать умышленное нарушение оценщиком федеральных стандартов оценки и правил оценочной деятельности при проведении оценки объекта, повлекшее искажение итоговой величины его стоимости в крупном размере (более 250 тыс. рублей), в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если такое деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.
Законопроектом предусматривается за подобные деяния штраф 100 - 300 тыс. рублей, арест до 6 месяцев либо до 3 лет лишение свободы. Если итоговая стоимость объекта по умыслу оценщика была искажена в особо крупном размере (от 1 миллиона рублей), то в этом случае оценщику грозит штраф в размере 100 - 500 тыс. рублей, 6 месяцев ареста либо до 5 лет лишение свободы.

Депутаты Комитета в ходе обсуждения отметили, что концепция законопроекта не согласуется с существующей в России практикой и методологией оценки имущества, в связи с чем его принятие крайне негативно отразится на институте оценочной деятельности в целом.

Оценка рыночной стоимости позволяет продавцу и покупателю заключить сделку, основываясь на обоснованной стоимости товара, так как рыночная стоимость учитывает не только и не столько индивидуальные затраты и ожидания, сколько сиюминутную ситуацию на рынке в целом, его ожидания и тенденции, общеэкономическое текущее развитие, реакцию рынка на объект сделки.

В этой связи законопроектом неверно выбран квалифицирующий признак злоупотребления полномочиями, в качестве которого принят абсолютный показатель ошибки в отчете об оценке, который не учитывает главную значимую характеристику самой категории оценки объекта, а именно её вероятностный характер. В результате на практике законопроект становится неработоспособным.

По мнению участников обсуждения, выяснить, допущена ли ошибка оценщиком умышленно или нет, также будет достаточно проблематично, а потому судьба специалистов-оценщиков будет полностью зависеть от суждения экспертов, принимающих участие в независимой экспертизе отчета об оценке.

Кроме того, законопроектом не принято во внимание, что согласно действующему законодательству в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете независимого оценщика, в том числе в связи с имеющимся иным отчетом об оценке того же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению в судебном порядке.

Депутаты Комитета по вопросам собственности рекомендовали Государственной Думе отклонить указанный законопроект.

Многие работники нашей отрасли не знают, что в Государственной думе на рассмотрении находится также второй законопроект, внесенный депутатами Государственной Думы И.Д.Грачевым, А.Д.Крутовым, В.И.Афонским внесен проект № 96304-6 Федерального закона «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации».

Пояснительная записка к законопроекту >>
Текст законопроекта>>

Председатель Профсоюза В.В. Пискурев отметил:

Для всех нас очень важно, что в Государственной думе на рассмотрении находится принципиальный для всех работников нашей отрасли законопроект, внесенный депутатами Государственной Думы И.Д.Грачевым, А.Д.Крутовым, В.И.Афонским внесен проект № 104824-6 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»».

Пояснительная записка к законопроекту >>
Текст законопроекта>>

Председатель Профсоюза В.В. Пискурев проинформировал членов Исполкома Профсоюза о том, что в первом чтении депутаты на этой неделе рассмотрели поправки в Трудовой кодекс, запретив работодателю увольнять по его инициативе отцов-тружеников, являющихся единственными кормильцами в многодетных семьях, воспитывающих малолетних детей. В.В. Пискурев подчеркнул, что суть и смысл законопроекта, который реализует постановление Конституционного Суда от 15 декабря 2011 года, - поддержка многодетных семей.

Дума также лишила работодателя возможности увольнять родителей, воспитывающих ребенка-инвалида, и приняла в первом чтении законопроект, который дает право на налоговые вычеты не только тем, кто лечится в медорганизациях, но и тем, кто предпочел получить медицинскую помощь у индивидуальных предпринимателей, имеющих соответствующие лицензии.

ПРЕСС-СЛУЖБА
ВСЕРОССИЙСКОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СОЮЗА
РАБОТНИКОВ ОЦЕНОЧНЫХ, АУДИТОРСКИХ, ЭКСПЕРТНЫХ
И КОНСАЛТИНГОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ