Событием уходящего 2009 года в области оценочной деятельности назвали читатели портала «ИМПЕРИЯ ОЦЕНКИ» создание Профсоюза работников аудиторских, оценочных, экспертных и консалтинговых компаний. Накануне руководитель портала Елена Калайда встретилась с председателем Профсоюза Владимиром Пискуревым.

После торжественной части поздравления и награждения Владимира Владимировича Дипломом за существенный вклад в развитие оценочной деятельности состоялась рабочая встреча, на которой Елена Владимировна и Владимир Владимирович обсудили ряд возможных к совместной реализации проектов, в том числе социально направленных. Подводя итоги встречи, Владимир Владимирович выразил благодарность читателям портала «ИМПЕРИЯ ОЦЕНКИ» за признание создания Профсоюза событием года.

Созданная в начале мая организация уже заявила о себе на всероссийском уровне. И если еще несколько месяцев назад вопрос о том, нужен ли оценщикам профсоюз, вызывал жаркие споры в среде профессионального сообщества, то уже сегодня профсоюз - это активная, вставшая на ноги организация, в планах которой - дальнейшее продвижение профессии оценщиков и представление интересов оценщиков на всех уровнях государственной власти.

Сегодня мы поздравляем Профсоюз с заслуженным признанием и более подробно рассказываем о том, что представляет собой данная организация, когда и для чего она создавалась и какие планы ставит перед собой на ближайшее будущее.

Сможет ли профсоюз стать той организацией, которая действительно защитит интересы оценщиков, будет способствовать росту их профессионального самосознания и лояльности к ним заказчиков? Ответ на этот вопрос дал заместитель председателя Профсоюза работников аудиторских, оценочных, экспертных и консалтинговых организаций Никита Первушин.

- Идея создания профсоюза оценщиков зародилась давно, но, к счастью или, к сожалению, до сих пор в профсоюзном движении не было острой необходимости. До выхода на систему саморегулирования оценщиков объединяли различные общественные организации, которые выполняли функции по защите их интересов.

Когда пошел процесс перехода на саморегулирование, который длится уже 2 года, стало понятно, что у СРО очень ограничены права по защите оценщиков - их практически нет, Сегодня саморегулируемые организации могут только формировать компенсационный фонд, вести реестр своих членов, разрабатывать свои собственные методики и проводить экспертизу отчетов своих членов на предмет соблюдения ими этих методик. Кроме того, согласно закону № 208 ФЗ, ст. 77 и закону № 127, ст. 130, СРО обязаны проводить бесплатную экспертизу отчетов оценщиков, получивших отрицательное заключение в уполномоченном органе (Росимущество).

Между тем, профсоюз, действующий в любой сфере, регулируется федеральным законом №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», ставшим одним из первых законов, принятых в России после 1991 года. Кроме того, работа профсоюзов регулируется Трудовым кодексом, что дает им более широкие права по защите профессионального сообщества. Суть работы профсоюза в любой отрасли заключается в первую очередь в защите интересов работников этой отрасли. Причем делает он это на абсолютно законных основаниях. Никто не может упрекнуть профсоюз в том, что он лоббирует интересы того или иного профессионального сообщества. Он, в отличие от саморегулируемой организации, имеет на это полное право.

Еще один проект, который воплотил сейчас Профсоюз - это учреждение Национальной премии в области аудита, оценки, экспертизы и консалтинга. На имя Министра Минэкономразвития направлено письмо с просьбой, придать статус данной премии «при поддержке Минэкономразвития».

29 ноября в Москве состоялся съезд, на котором межрегиональный профсоюз работников аудиторских, оценочных, экспертных и консалтинговых организаций был преобразован в общероссийский. Документы на преобразование и изменения устава были приняты Минюстом для уведомительной регистрации. На сегодняшний день в 58 регионах созданы Комитеты Профсоюза (обкомы, рескомы, крайкомы) - это более чем половина страны. Работа по созданию Комитетов не будет остановлена пока не будут охвачены все регионы РФ (81 регион).

В настоящее время во всех этих регионах продолжается работа по созданию городских и районных Комитетов Профсоюза. Кроме того, начинается работа в регионах в Центральном Комитете по подписанию соглашений с различными структурами власти (Прокуратурой, Министерствами, фракцией партии «Единая Россия» и прочее).

Профсоюз написал письмо Статс-секретарю - заместителю Министра экономического развития Российской Федерации А.В. Поповой, в котором обратился за поддержкой и просьбой разработать и утвердить на основании статьи 161 Трудового кодекса РФ и Постановления Правительства РФ № 804 от 11.11.2002 г. «Отраслевые типовые нормы труда», включая типовые нормы трудозатрат и типовые нормы оплаты труда, касающиеся оценочной отрасли. Минэкономразвития уже приступил к разработке подобного межотраслевого соглашения, которое с одной стороны подпишет профсоюз, с другой - Министр экономического развития, с третьей стороны его подпишут объединения работодателей и объединения юридических лиц, такие как НП СМАО, НП РОО. Данное соглашение будет регулировать рынок оценочных услуг. Профсоюз надеется, что это будет первым шагом к тому, чтобы внести изменения в Федеральный закон №94-ФЗ в части, касающейся оплаты труда оценщиков.

Первостепенная задача профсоюза оценщиков сегодня - не дать за бесценок продать труд оценщика. Все мы знаем, сколько нужно труда и сил, что бы сделать тот или иной отчет, и оплата его должна быть адекватной.

Демпинг становится одной из острейших проблем сферы оценки. Надо понимать, что подобная недобросовестная конкуренция сильно бьет по работникам отрасли: снижаются заработные платы, премии и т.д. На дворе кризис, но это не значит, что мы должны делать работу «за рубль», а таких прецедентов очень много. На сегодняшний день механизм борьбы с демпингом есть только у профсоюза. Мы объединим работодателей, разработаем и подпишем на уровне государства соглашения о том, какие на сегодняшний день нормативы и тарифы возможны и ниже каких расценок не должно выполнять работу и не должно оплачивать наемный труд. Общероссийский статус профсоюза позволяет заключить такое транспарантное соглашение.

Профсоюз присоединился к Национальному плану противодействия коррупции. Эту работу президент страны Дмитрий Медведев считает сегодня наиболее важной. В целях реализации настоящего Национального плана Распоряжением Министерства юстиции РФ № 1916-Р от 26.06.09 г. Профсоюз был аккредитован в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение экспертизы на коррупциогенность. Свидетельство № 137 от 29.06.09 г., дающее специалистам-экспертам право влиять на ситуацию с коррупцией, вручено руководителю профсоюза Владимиру Пискуреву. Были созданы (в ЦК и в регионах) и приступили к работе комиссии по независимой экспертизе нормативно - правовых актов и проектов нормативно - правовых актов на коррупциогенность.

Также в профсоюзе созданы еще две важные комиссии - Комиссия Профсоюза по антидемпинговой политике и мониторингу рынка ценообразования за услуги в области оценки и Комиссия по труду. Данные Комиссии будут полномочны использовать все законные на сегодняшний день средства в борьбе против демпинга и недобросовестной конкуренции: по жалобам Профсоюза СРО могут целый год поставить на особый контроль качество отчетов об оценке выпускаемых компанией-демпингером, налоговая инспекция и прокуратура займутся проверкой наличия серых (конвертных) схем, федеральная инспекция по труду займется проверкой рабочих мест и правильностью заключения трудовых контрактов. Таким образом, будут созданы невыносимые условия для работы тех компаний, которые пытаются недобросовестно конкурировать на рынке оценочных услуг.

При работе такой схемы оценщики задумаются: а стоит ли вообще работать на работодателя, у которого возникает столько проблем. Я думаю, что и работодатель в такой ситуации будет договариваться с профсоюзом об условиях работы на рынке, при этом, не забывая о качестве отчетов.

Сегодня же получается обратная ситуация: как ни парадоксально, но государство выделяет достаточно денег на эту услугу и ожидает ее качества, однако не получает ни качества, ни самой услуги. При этом деньги, выделенные на оценку, возвращаются обратно в бюджет, и таким образом на следующий год их выделяется все меньше и меньше. Лет через 5 мы придем к тому, что оценщики не получат за свою работу даже тот пресловутый рубль, о котором мы сегодня говорим. Как будут выживать в таких условиях оценщики, не понятно.

Согласно статье 11 федерального закона № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» любой законодательный акт, который выходит на региональном или федеральном уровне, касающийся профессии оценщика, аудитора не должен быть принят без согласования с профсоюзом. Многие ФЗ приняты без учета нашего мнения. Мы планируем добиваться внесения поправок в данные законы и контроля при разработке новых законов.

Нам работать на этом рынке и нам не все равно, что государство скажет и что захочет завтра сделать с нашей профессией.

Ольга Крюкова