Данная тема звучит в риторике не только профсоюзных лидеров, но и партийных деятелей различной политической направленности.

Одни видят решение проблемы в повышении размера МРОТ, другие в введении почасовой оплаты, третьи в национализации экономики и государственном регулировании оплаты труда.

В данном контексте достойным внимания представляется подход, который использован в отраслевом Соглашении в оценочной деятельности в Российской Федерации на 2012-2014 годы.

Впервые встретил, в формате отраслевого соглашения, методику определения минимального оклада работника. Полагаю, что это первый опыт в российской практике социального партнёрства, опыт по формированию экономически обоснованного механизма оплаты труда работника.

Для себя определил несколько факторов или принципов, определяющих целесообразность такого подхода. Полагаю, что они являются дискуссионными, но с моей точки зрения, передовыми и актуальными в развитии договорной практики для профсоюзов.

Первое: формирование базовых расценок за единицу труда в конкретной профессии - это сфера договорных отношений профсоюза и работодателя. Не государства! Государство должно только регламентировать процесс таких переговоров, предусмотрев жёсткий механизм ответственности за соблюдение таких договорённостей и за обязательность участия в них. А в тех случаях, где государство выступает в роли работодателя, механизм ответственности должен действовать и в отношении государства (его уполномоченных представителей).

Второе: имеет смысл максимально регламентировать виды работ, условия выполнения работ для каждой профессии и установить базовые расценки на их выполнение. Это позволит унифицировать переговорный процесс по оплате труда для предприятий и учреждений в различных субъектах страны, уточнять и корректировать цену своего труда на национальном рынке, имея экономически обоснованную отправную точку для таких переговоров, обеспечить равную оплату за труд равной ценности.

Третье: данный подход должен основываться на максимизации основной заработной платы по отношению к премиальным выплатам, исходя из экономически обоснованной цены труда работника, что позволяет наиболее объективно оценивать труд работника.

Четвёртое: подобное нормирование оплаты труда в рамках профессии обеспечивает единообразный подход к ценообразованию на услуги, повышает степень обоснованности и эффективности применяемых расценок, планирования, прогнозирования бюджетных расходов различных уровней, юридических и физических лиц, созданию плана-графика закупок работ (услуг) для государственных и муниципальных нужд. Т.е. в такой интерпретации, соглашение может являться инструментом профилактики коррупции.

Реализация такого подхода в договорной практике возможна только при наличии сильного профсоюза. Сила такого профсоюза заключается в наличии организационного ресурса, в наличии специалистов, обладающих необходимой компетенцией в вопросах экономики, в способности убедить сообщество работодателей строить отношения в рамках прозрачных бесконфликтных процедур.

Профсоюз работников аудиторских, оценочных, экспертных и консалтинговых организаций создал прецедент, заслуживающий изучения, анализа и внедрения. Очевидно, что такая практика требует адаптации к условиям различных секторов экономики.

Наш профсоюз госслужащих также предпринимает попытку сформулировать единые критерии оценки эффективности служащих в целях формирования справедливой системы премирования исходя из интенсивности и результативности труда конкретного служащего. Полагаю, обмен опытом в этом вопросе будет чрезвычайно полезен.

Профсоюз государственных служащих  Волков Олег